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破解瓶颈助发展—正宁县农村公路建设纪实

【导语】:近年来,正宁县以路网规划为龙头,以通村水泥路建设为重点,以公路养护为手段,以路政管理为保障,高起点部署,高效率推进,高质量建设,促使全县公路交通运输工作迈上了新台阶。全县农村公路总里程达到843公里,等级公路密度达到20公里/百平方公里,行政村通沥青路(水泥路)率达到67%,形成了以国省干线为依托、县乡公路为骨架、行政村道为延伸的公路交通格局。正宁县连续3年被省交通运输厅评为全省农村公路建养管先进县区,连续5年被市政府评为全市交通工作先进县。

  正宁县坚持把农村公路建设作为“一把手工程”和“民心工程”,年初,县政府与各乡镇签订目标管理责任书,明确工作任务,靠实工作责任,强化督查考核。包抓领导亲自挂帅、深入一线,通过现场办公、实地指导等方式,协调解决工程建管过程中存在的困难和问题。县交通运输局成立项目管理办公室6个,抽调专业技术过硬、工作责任心强的同志,对所有开工项目全部实行驻地管理。各乡镇进一步细化分解任务,落实责任领导,强化组织力量,形成了“政府主导、交通主抓、部门配合、乡村联动、整体推进”的强大合力,确保农村公路项目建设顺利实施。

  正宁县牢固树立“质量源自管理、建设聚集要素”的理念,始终将工程质量作为农村公路的“生命线”,努力提升全县等级公路通达深度。对西周公路、客运服务中心等重大项目全面推行“三个一”包抓责任制,成立协调领导小组,包开工、包建设、包进度、包安全、包建成、包质量,全程跟进施工建设。行业管理全面推行公路工程规划设计、施工管理、质量监督、计量支付“四分离”制度,做到民主管理、依法监督。科学统筹施工,制定科学的“路线图”和“施工表”,紧盯时间节点,倒排工期,挂图作战,督促施工单位把工程任务细化分解到每一个工作日、每一个班组,坚持周督查、月评比,奖优罚劣,确保工程建设有序推进。强化资金保障,努力拓宽筹资渠道,采取“争、补、筹、帮、省”的办法,近3年,全县先后争取国家补助2.26亿元,落实配套资金3200多万元,协调帮扶资金640多万元,建成农村公路160.6公里,在建87.59公里,形成了“政府为主、政策引导、多方参与”的农村公路建设资金筹措新模式。今年共实施农村公路建设项目13个,总投资8569万元,完成投资6724.5万元。

  为有效提升农村公路通行水平,正宁县在全县10个乡镇成立了农村公路管理所,94个行政村全部建立了养管站,平时抓保养,夏季抓修复,汛期抓水毁抢修,全县农村公路养护率达到100%。完善养护机制,坚持专业养护与群众养护、日常养护与集中养护等多种养护方式相结合,新建标准化道班3个,抽组专业养护队30人,新增各类器械18台开展集中养护,先后筹资300多万元,对16座病害桥梁、31条通村道路、170处水毁路段全力抢修维护。投资820万元实施公路大中修工程和农村公路小修保养工程,目前已完成张刘公路全部养护任务,西罗周公路正在铺筑油面,正艾公路已完成砂砾垫层、水稳层铺筑任务,54条农村公路年底前完成了养护任务。绿化县乡公路16条、94公里,补植各类风景树2.1万株,安装太阳能路灯120架(盏),有效提升了公路建设的层次和品位。

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